Downtown

Grand Theft Auto 2 beginnt mit dem Stadtteil Downtown, der Stadt Anywhere City.
Aufträge bekommst du von fast überall, sogar von Auftraggebern, die sich in der psychiatrischen Klinik im Norden befinden.
Die Zaibatsu herrschen im Nordosten. Die Yakuza hingegen im Südwesten.

Residential District

Nachdem du in Downtown $1.000.000 erreicht hast, geht es zum nächsten Stadtteil: Residential District.
Im Nordwesten herrschen die Rednecks, gegenüber im Nordosten die Zaibatsu und im Südwesten ist das Gebiet von den Scientists besetzt.

Industrial

Sobald du in Residential District die $3.000.000 erreicht hast, wird der Stadtteil Industrial freigeschaltet.
Die russische Mafia kontrolliert das Gebiet im Norden. Im Südwesten sind die Zaibatsu beherbergt und gegenüber im Südosten, leben die Hare Krishna.